Energías renovables: Bruselas prepara objetivos obligatorios para 2020

La Comisión Europea tiene previsto presentar el 10 de enero una hoja de ruta para las energías renovables, que incluirá el establecimiento de un objetivo obligatorio de cuota en el mercado comunitario de la energía para el año 2020 (que sería del 20%), así como un objetivo mínimo obligatorioespecífico para los biocarburantes en los transportes (que podría fijarse en el 14%, de acuerdo con la hipótesis de trabajo que se maneja). Más adelante, Bruselas quiere presentar una propuesta legislativa que recoja también las disposiciones necesarias para facilitar una utilización mayor de las energías renovables en los sectores de la electricidad, la calefacción/refrigeración y los transportes.

 En 1997, la UE se marcó un objetivo del 12% de cuota de las energías renovables en el consumo interior bruto de energía para el año 2010, lo que suponía duplicar su uso en 13 años. El incremento ha sido del 55% en términos absolutos.

No obstante, la falta de objetivos legalmente obligatorios para la utilización de estas energías en la UE, un marco reglamentario comunitario relativamente débil para su uso en el sector de transportes y la ausencia total de marco legislativo en el sector de la calefacción y la refrigeración han hecho que los avances conseguidos hayan sido, en buena medida, el resultado del esfuerzo realizado por algunos Estados miembros, constata Bruselas.

 De hecho, las previsiones actuales indican que no se alcanzará el objetivo del 12%. De aquí a 2010, la cuota de las energías renovables no superará el 10% en la UE; sólo se han registrado progresos significativos en el sector de la electricidad sobre la base de una directiva específica adoptada en 2001.

Un fracaso

En el caso de los biocarburantes, la directiva de 2003 fija un valor de referencia del 2% de cuota de mercado en 2005 y del 5,75% en 2010, frente al 0,5% de 2003. Los objetivos indicativos fijados por los Estados miembros para 2005 fueron menos ambiciosos. Equivalen al 1,4% de la cuota de mercado en la UE y el resultado real apenas llega al 1%.

Los resultados han sido desiguales, según los servicios europeos; sólo tres Estados miembros (Alemania, Francia y Suecia) han conseguido una cuota superior al 1%. Alemania representa por sí sola dos tercios del consumo comunitario total de este tipo de carburantes.

Globalmente, el hecho de que no se vaya a alcanzar el objetivo del 12% de cuota de las energías renovables en el consumo interior bruto en el año 2010 puede considerarse como un fracaso y el resultado de la incapacidad o de la falta de voluntad- para apoyar las declaraciones políticas con incentivos económicos, lamenta el proyecto de hoja de ruta.

Hipótesis del 14% para los biocarburantes

En estas condiciones, la Comisión estima que un objetivo obligatorio para la UE de fuentes de energía renovables en el consumo interior bruto para el año 2020 es factible y deseable. Bruselas podría sugerir la cifra del 20%, que debe traducirse en objetivos nacionales obligatorios.

También tiene intención de proponer un objetivo mínimo legalmente obligatoriopara los biocarburantes, dado el hecho de que las reducciones de gases de efecto invernadero son particularmente difíciles de conseguiren el sector de los transportes.

 Según el proyecto de la Comisión, los biocarburantes podrían contribuir con un volumen de 43 millones de toneladas de equivalente en petróleo, es decir, el 14% del mercado de carburante para el transporte. El crecimiento procedería, al mismo tiempo, del bioetanol (que en Suecia representa ya el 4% del mercado del petróleo y en Brasil, líder mundial, más del 20%) y del biodiesel (que en Alemania, líder mundial, alcanza una cuota del 6% del mercado del diesel).

Los cereales cultivados en la UE y la caña de azúcar tropical serían las principales materias primas utilizadas, complementadas con el etanol ligno-celulósico, obtenido de la paja y de los desechos, precisa Bruselas. El aceite de colza, tanto de la UE como importado, sería la principal materia prima para el biodiesel, complementado después con los biocarburantes de segunda generación, es decir, el diesel Fischer-Tropsch, obtenido esencialmente del sector forestal.

Un paquete de energías renovables para el 10 de enero

Además de la hoja de ruta para las energías renovables, la Comisión Europea tiene previsto presentar el 10 de enero de 2007 los siguientes documentos:

- Un informe sobre los avances en la realización de los objetivos nacionales y comunitarios relativos a la cuota de mercado de las energías renovables.

- Un informe sobre la aplicación de la directiva de 2003 relativa a los biocarburantes, acompañada de posibles propuestas.

- Un examen críticode la directiva de 1998 sobre la calidad de la gasolina y de los carburantes diesel.